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Elément constitutif de la pathologie déclarée par un salarié inscrite au tableau des maladies professionnelles


Dans un arrêt du 19 septembre 2019 (pourvoi nº18-19993), la 2e chambre civile de la Cour de cassation rappelle que « les modalités de constat du déficit audiométrique sont un élément constitutif de la maladie inscrite à ce tableau et qu'il appartient à la caisse de démontrer que la pathologie déclarée est conforme à celle décrite au tableau ».

L'article L. 461-1, alinéa 2, du Code de la sécurité sociale prévoit :
« Est présumée d'origine professionnelle toute maladie désignée dans un tableau de maladies professionnelles et contractée dans les conditions mentionnées à ce tableau. »

Lorsque le tableau des maladies professionnelles pose une condition de diagnostic, celui-ci doit nécessairement être réalisé selon les critères posés. A défaut, la maladie professionnelle ne peut pas être reconnue par la caisse primaire d'assurance maladie.

Dans cette affaire, la caisse primaire d'assurance maladie a pris en charge au titre du tableau n°42 des maladies professionnelles (atteinte auditive provoquée par les bruits lésionnels), une pathologie déclarée par un salarié.

Le diagnostic de cette hypoacousie est établi :
- par une audiométrie tonale liminaire et une audiométrie vocale qui doivent être concordantes ;
- en cas de non-concordance : par une impédancemétrie et recherche du reflexe stapédien ou, à défaut, par l'étude du suivi audiométrique professionnel.

L'entreprise embauchant ce salarié a contesté l'opposabilité à son égard de cette décision, arguant que le tableau n°42 prévoit une liste limitative des travaux susceptibles de provoquer une hypoacousie par lésion irréversible et qu'il résulte de la condition tenant à la nature des travaux susceptibles d'exposer le salarié à un tel risque que ce dernier doit effectuer lui-même les travaux énoncés au tableau.

La Cour de cassation précise que « le tableau n°42 des maladies professionnelles subordonne la prise en charge des pathologies auditives qu'il décrit à l'exposition aux bruits lésionnels provoqués par les travaux qu'il énumère limitativement, sans exiger que la victime ait personnellement effectué ceux-ci ».

En effet, le salarié s'était trouvé habituellement exposé aux bruits de travaux sur métaux tels que décrits au tableau n°42 des maladies professionnelles dans l'atelier dans lequel il était affecté au sein de la société, la condition relative à l'exposition au risque étant ainsi remplie.

Toutefois, la cour d'appel n'a pas recherché si le diagnostic d'hypoacousie avait été réalisé dans des conditions conformes aux exigences du tableau n°42 des maladies professionnelles, alors que les modalités de constat du déficit audiométrique sont un élément constitutif de la maladie inscrite à ce tableau et qu'il appartient à la caisse de démontrer que la pathologie déclarée est conforme à celle décrite au tableau.

La Cour de cassation a donc censuré l'arrêt de la cour d'appel.

La décision de prise en charge de la maladie professionnelle ne pouvait pas être opposable à l'employeur, en l'absence de diagnostic réalisé dans les conditions exigées par le tableau n°42.

Désignation des « pôles sociaux »


Le décret n°2018-772 du 4 septembre 2018 désignant les tribunaux de grande instance et cours d'appel compétents en matière de contentieux général et technique de la sécurité sociale et d'admission à l'aide sociale est publié au Journal Officiel du 6 septembre 2018.

Pris en application de l'article 12 de la loi n°2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle, ce décret désigne les tribunaux de grande instance et de cours d'appel compétents pour connaître en première instance et en appel des litiges relevant du contentieux général de la sécurité sociale, du contentieux technique de la sécurité sociale, de l'admission à l'aide sociale.

A partir du 1er janvier 2019, 28 cours d'appel se verront dotées de « pôles sociaux ».

En annexe des articles D. 211-10-3 et D. 311-12-1 du Code de l'organisation judiciaire figure le tableau VIII-III du siège et ressort des tribunaux de grande instance et des cours d'appels compétents en matière de contentieux technique et général de la sécurité sociale et d'admission à l'aide sociale.

Droit de la sécurité sociale


J'interviens dans le domaine du droit de la sécurité sociale à Perpignan.

Le contentieux général de la sécurité sociale comprend les litiges afférents à l'affiliation et à l'immatriculation aux régimes de sécurité sociale, aux prestations et à leur recouvrement, aux cotisations et aux contributions sociales, à la reconnaissance de la faute inexcusable de l'employeur suite à un accident du travail ou à une maladie professionnelle, à la répartition de la charge financière de l'accident du travail ou de la maladie professionnelle entre l'entreprise de travail temporaire et l'entreprise utilisatrice.


Le tribunal des affaires de sécurité sociale :

Le tribunal des affaires de sécurité sociale est une juridiction spécialisée de l'ordre judiciaire. Il est compétent pour connaître des litiges relevant du contentieux général de la sécurité sociale, ainsi que de ceux relatifs au recouvrement des contributions, versements et cotisations.

Préalablement à la saisine du tribunal des affaires de sécurité sociale, la phase amiable devant la commission de recours amiable est obligatoire.

Il convient ainsi de saisir la commission de recours amiable dans les deux mois qui suivent la notification de la décision contestée ou l'expiration du délai implicite de rejet, si l'organisme de sécurité sociale n'a pas notifié sa décision.

La commission de recours amiable rend sa décision dans le délai d'un mois à compter de la réception de la demande. Passé ce délai, l'intéressé peut considérer que sa demande est rejetée et porter le litige devant le tribunal des affaires de sécurité sociale dans un délai de deux mois.

Le tribunal des affaires de sécurité sociale des Pyrénées-Orientales se situe à Perpignan.

Il est composé de deux juges non-professionnels représentant, l'un les salariés, l'autre les employeurs ou les travailleurs indépendants, sous la présidence d'un juge du Tribunal de Grande Instance.

Je peux vous assister ou vous représenter devant le tribunal des affaires de sécurité sociale.


La chambre sociale de la cour d'appel :

Il est possible de relever appel d'une décision rendue par le tribunal des affaires de sécurité sociale devant la chambre sociale de la cour d'appel.

La cour d'appel de Montpellier est compétente pour statuer au second degré sur les décisions rendues par le tribunal des affaires de sécurité sociale des Pyrénées-Orientales.

Je peux vous y assister ou représenter.


Le tribunal du contentieux de l'incapacité :

Le tribunal du contentieux de l'incapacité remplace la commission régionale d'invalidité et d'incapacité permanente. Il est compétent pour connaître des litiges relatifs à l'invalidité ou à l'incapacité de travail d'un assuré.

Préalablement à la saisine du tribunal du contentieux de l'incapacité, la phase amiable devant la commission de recours amiable est obligatoire.

Il convient ainsi de saisir la commission de recours amiable dans les deux mois qui suivent la notification de la décision contestée ou l'expiration du délai implicite de rejet, si l'organisme de sécurité sociale n'a pas notifié sa décision.

La commission de recours amiable rend sa décision dans le délai d'un mois à compter de la réception de la demande. Passé ce délai, l'intéressé peut considérer que sa demande est rejetée et porter le litige devant le tribunal du contentieux de l'incapacité dans un délai de deux mois.

Le tribunal du contentieux de l'incapacité compétent est celui de la région dans laquelle est situé le département du domicile de l'assuré. Ainsi, le tribunal du contentieux de l'incapacité de Montpellier est compétent pour les départements des Pyrénées-Orientales, de l'Aude, de l'Hérault, du Gard et de la Lozère.

Il est composé d'un président, magistrat honoraire de l'ordre administratif ou judiciaire, et de quatre assesseurs, dont deux représentent les travailleurs salariés et les deux autres représentent les employeurs ou les travailleurs indépendants.

Je peux vous assister ou vous représenter devant le tribunal du contentieux de l'incapacité.


La Cour nationale de l'incapacité et de la tarification de l'assurance des accidents du travail :

Il est possible de relever appel d'une décision rendue par le tribunal du contentieux de l'incapacité devant la Cour nationale de l'incapacité et de la tarification de l'assurance des accidents du travail.

Cette juridiction se trouve à Amiens.

Je peux vous y assister ou représenter.